Система добровольной сертификации соответствия туроператоров в сфере организации детского туризма

Сертификация

Система добровольной сертификации соответствия туроператоров в сфере организации детского туризма

(далее по тексту также Система) – это система, созданная одним или несколькими юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями для проведения работ по добровольной сертификации. Лицо или лица, создавшие Систему, устанавливают объекты, подлежащие добровольной сертификации, и основные требования, на соответствие которым осуществляется/проводится добровольная сертификация соответствия объектов, а также назначение, принципы, структуру и состав участников Системы, порядок оплаты работ (оказания услуг) по добровольной сертификации.

В отличие от обязательного подтверждения соответствия, к порядку и условиям осуществления которого законодательством Российской Федерации устанавливаются более жесткие требования, добровольное подтверждение соответствия, как это следует уже из самого наименования, подразумевает относительную свободу действий и выбора принимающих в этом участие лиц. Об этом свидетельствует ряд следующих факторов.

Во-первых, добровольное подтверждение соответствия (сертификация) может осуществляться для установления соответствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Во-вторых, объектами добровольной сертификации может быть не только продукция, как это предусмотрено для обязательного подтверждения соответствия, но и такие объекты, как:

Таким образом, добровольная сертификация в Системе осуществляется по инициативе заявителя на договорных условиях между ним и органом по сертификации.

Система добровольной сертификации соответствия туроператоров в сфере организации детского туризма осуществляет свою деятельность в соответствии с Правилами функционирования Системы, которые являются основополагающим документом Системы, применяются при организации внутренней и внешней деятельности Системы и при оказании услуг (проведении работ) по добровольной сертификации соответствия объектов, определённых настоящими Правилами.

Область деятельности Системы: добровольная сертификация соответствия туроператоров в сфере организации детского туризма.

Система разрабатывает и использует в процессе осуществления деятельности по добровольной сертификации соответствия собственные формы основных документов, в том числе Правила функционирования Системы, Кодекс туроператора по организованному детскому туризму, Сертификат соответствия, Разрешение на применение Знака соответствия Системы и любые дополнительные документы (соглашения / договоры, заявки, заявления, решения, протоколы, акты и прочее), необходимые для функционирования Системы, а также изображение Знака соответствия (логотип) Системы.

Система является открытой для участия в ней федеральных органов исполнительной власти, различных организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), а также физических лиц, признающих и выполняющих ее Правила функционирования.

Критерии добровольной сертификации соответствия туроператоров в сфере организации детского туризма.

1. Выявление туроператоров, желающих участвовать в проведении добровольной сертификации при соблюдении следующих критериев: добровольная инициатива туроператора в форме направления заявки с приложением всех требуемых документов;
наличие сведений о Заявителе (туроператоре) в Едином федеральном реестре туроператоров Ростуризма с реестровым номером и финансовыми гарантиями, подтверждёнными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
общий стаж работы Заявителя на туристском рынке Российской Федерации на момент подачи заявки на прохождение процедуры добровольной сертификации не менее 3 (трёх) лет или предоставление официальной рекомендации не менее, чем от двух сертифицированных туроператоров в сфере детского туризма (Рекомендации предоставляются в произвольной письменной форме);
наличие в штате Заявителя (туроператора) аттестованного сотрудника (специалиста);
наличие у туроператора определённого набора внутренних документов добровольного соответствия («чек-лист»):

2. Аттестация специалистов в рамках проведения добровольной сертификации туроператора включает в себя:

3. Туроператор, прошедший процедуру добровольной сертификации, при формировании и реализации туристского продукта для детей обязуется:

учитывать возрастные особенности и интересы детей;
обеспечивать предоставление туристских и экскурсионных услуг, ориентированных на познавательную тематику, способствующих пропаганде здорового образа жизни, развитию интернационального и патриотического воспитания, а также с физкультурно-оздоровительными целями;
отдавать предпочтение районам с благоприятными климатическими, природными и экологическими условиями;
координировать работу по организации путешествий и экскурсий с образовательными учреждениями, физкультурно-спортивными организациями и органами исполнительной власти в сфере туризма и образования;
при оказании услуг для детей и юношества с ограниченными физическими возможностями и детей социально незащищенных категорий обязательно соблюдать требования законодательства и нормативных документов, в том числе ГОСТа Р 52887-2018 и ГОСТа 32613-2014 с целью обеспечения полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
также соблюдать иные требования, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации в сфере детского туризма.

4. Добровольная сертификация соответствия туроператоров направлена на достижение следующих целей:

повышение качества туристских услуг и туристского продукта в сфере организованного детского туризма на территории Российской Федерации;
защита интересов граждан (потребителей услуг) от недобросовестности туроператоров;
создание условий для развития и улучшения профессиональной компетенции туроператоров, специализирующихся на организованном детском туризме;
удостоверение соответствия Заявителей добровольной сертификации соответствия требованиям законодательных нормативно-правовых актов Российской Федерации, государственным стандартам, санитарным правилам и иным нормам, предъявляемым к туроператорам в сфере организации детского туризма;
повышение конкурентоспособности туроператоров в сфере организации детского туризма и качественного туристического продукта на российском рынке;
стимулирование развития детского туризма;
оказание помощи гражданам (потребителям услуг), компетентным органам государственной власти, организациям и учреждениям (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), участникам Системы в компетентном выборе туроператора и оказываемых туристских услуг в сфере детского туризма.

5. Добровольная сертификация соответствия осуществляется на основе следующих принципов:

добровольность (недопустимы принуждения в какой-либо форме к осуществлению прохождения добровольной сертификации соответствия);
без дискриминационный доступ к участию в процессах добровольной сертификации соответствия (исключается любая дискриминация Заявителя (туроператора) и любого участника процесса добровольной сертификации соответствия);
открытость (любые предприятия, организации, органы государственного управления, общественные организации и другие юридические и частные лица могут принимать участие в деятельности Системы добровольной сертификации соответствия туроператоров в сфере организации детского туризма);
объективность (результаты проведения добровольной сертификации соответствия отражают реальное состояние объектов);
информативность (публикация официальной информации об итогах проведения добровольной сертификации соответствия);
конфиденциальность и защита имущественных интересов Заявителя (соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений, полученных в процессе проведения добровольной сертификации);
компетентность (основным условием отбора исполнителей работ является наличие необходимой квалификации и опыта работы в заявленной сфере деятельности);
единства применения требований нормативных документов при проведении добровольной сертификации.

6. Правовую базу подтверждения соответствия туроператора критериям добровольной сертификации соответствия составляют нормы Международного права, нормативно-правовые акты Российской Федерации, государственные стандарты, санитарные правила и нормы, правила обслуживания населения и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к туроператорам в сфере организации детского туризма.


Система добровольной сертификации соответствия туроператоров в сфере организации детского туризма не подменяет действующие системы контроля и надзора, а также обязательное подтверждение соответствия, если данное требование установлено законодательством Российской Федерации, в частности Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».


Система является полностью самостоятельной и не входит в какие-либо другие системы добровольной сертификации.